習近平總書記指出:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國(guó)國(guó)有企業的光榮傳統,是國(guó)有企業的‘根’和‘魂’,是我國(guó)國(guó)有企業的獨特優勢。”新時代推進(jìn)國(guó)有企業改革,關鍵是要始終堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指引,毫不動搖堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導、加強國(guó)有企業黨的建設,把全面(miàn)從嚴治黨要求貫穿國(guó)有企業改革發(fā)展全過(guò)程。
　　國(guó)有企業是黨領導的國(guó)家治理體系的重要組成(chéng)部分,理所當然要堅持黨的領導
　　黨的十九大報告明确指出,“堅持黨對(duì)一切工作的領導。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領導一切的。”“中國(guó)特色社會主義最本質的特征是中國(guó)共産黨領導,中國(guó)特色社會主義制度的最大優勢是中國(guó)共産黨領導,黨是最高政治領導力量”。國(guó)有企業是黨領導的國(guó)家治理體系的重要組成(chéng)部分,理所當然要堅持黨的領導。
　　堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導,是鞏固我們黨執政基礎和執政地位的根本要求。國(guó)有企業是中國(guó)特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業改革發(fā)展,既是關系經(jīng)濟發(fā)展的重大經(jīng)濟問題,也是關系社會主義制度命運的重大政治問題。隻有毫不動搖地堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導,理直氣壯地做強做優做大國(guó)有資本,才能(néng)真正夯實黨、國(guó)家和中國(guó)特色社會主義制度的基礎和根基。
　　堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導,是國(guó)有企業改革始終沿著(zhe)正确方向(xiàng)前進(jìn)的根本保證。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,推動國(guó)有企業改革發(fā)展是一項偉大實踐,沒(méi)有現成(chéng)經(jīng)驗可以借鑒。在這(zhè)一曆史進(jìn)程中,一些别有用心的人打著(zhe)維護市場經(jīng)濟的口号否定黨對(duì)國(guó)有企業的領導,把黨的領導和市場經(jīng)濟規律對(duì)立起(qǐ)來,一定程度上給國(guó)有企業改革發(fā)展帶來了認識上的誤區。要澄清這(zhè)些模糊認識,消除負面(miàn)影響,确保國(guó)有企業改革沿著(zhe)正确的方向(xiàng)向(xiàng)前推進(jìn),必須始終堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導不動搖,堅決糾正、堅決反對(duì)弱化黨的領導和黨建工作的錯誤認識和錯誤做法,确保國(guó)有企業産權屬性不變、發(fā)展方向(xiàng)不變、地位作用不降。
　　堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導,是建設中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度的内在要求。公司治理沒(méi)有放之四海而皆準的模式,好(hǎo)的公司治理制度必須與本國(guó)的市場特征、制度環境和社會傳統相協調。中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度之“特”,就集中體現在始終堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導上。要把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中,把黨對(duì)國(guó)有企業的政治領導、思想領導、組織領導落到實處。
　　國(guó)有企業要把黨建工作優勢與市場機制作用深度融合,激發(fā)市場化經(jīng)營活力
　　新修訂的黨章明确要求:“國(guó)有企業黨委(黨組)發(fā)揮領導作用,把方向(xiàng)、管大局、保落實,依照規定讨論和決定企業重大事(shì)項”。堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導,不是喊口号,不能(néng)含糊抽象、大而化之,而要積極探索發(fā)揮國(guó)有企業黨組織領導核心和政治核心作用的有效方法、途徑和措施,通過(guò)科學(xué)的組織安排和制度設計使之準确化、具體化,貫穿于國(guó)有企業改革發(fā)展全過(guò)程中。
　　堅持加強黨的領導與完善公司治理有機統一,建立中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度。實現黨的領導與公司治理有機統一,核心是把黨組織内嵌到公司治理結構之中,構建起(qǐ)黨組織與其他治理主體各司其職、各負其責、協調運轉、制衡有效的公司治理機制。要明确黨組織在公司治理中的法定地位。通過(guò)修訂公司章程,對(duì)國(guó)有企業黨組織的設置、功能(néng)定位、職責任務等作出明确規定,實現黨的領導和公司治理的有機統一。要完善和落實“雙向(xiàng)進(jìn)入、交叉任職”的領導體制。符合條件的黨組織領導班子成(chéng)員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事(shì)會、監事(shì)會、經(jīng)理層,董事(shì)會、監事(shì)會、經(jīng)理層成(chéng)員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進(jìn)入黨組織領導班子。要明晰黨組織與其他治理主體的權責邊界。健全黨組織充分融入決策機制,制定企業黨委會決策事(shì)項清單,明确重大事(shì)項決策程序,把重大事(shì)項由黨委事(shì)先研究、董事(shì)會和經(jīng)理層按法定程序決策這(zhè)一原則落到實處。要進(jìn)一步完善公司治理結構。強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任,支持董事(shì)會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權,加快推進(jìn)職業經(jīng)理人制度建設。
　　堅持發(fā)揮黨建工作優勢與發(fā)揮市場機制作用深度融合,激發(fā)國(guó)有企業市場化經(jīng)營活力。黨對(duì)國(guó)有企業的領導是國(guó)有企業的獨特政治優勢。要把加強黨建與深化企業内部改革相融合。國(guó)有企業普遍産權鏈條長(cháng)、管理層級多,繼而帶來效率低下、冗員衆多,改革難度大。這(zhè)就需要充分發(fā)揮企業黨組織的思想政治優勢,教育引導幹部職工發(fā)揚主人翁精神,勇于向(xiàng)自我開(kāi)刀,優化組織結構,壓縮管理層級,減少管理人員,降低成(chéng)本,提高效率。要把加強黨建與完善激勵措施相融合。深化企業内部三項制度改革,按照分類管理的原則,建立黨組織管理幹部和市場選拔人才的有效銜接機制,探索适應中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度的薪酬制度和長(cháng)效激勵機制,充分調動各個方面(miàn)人才的積極性。要把加強黨建與推進(jìn)混合所有制改革相融合。把建立黨組織、開(kāi)展黨的工作作爲國(guó)有企業推進(jìn)混合所有制改革的必要前提,穩妥推進(jìn)混合所有制改革。
　　堅持黨内監督與國(guó)資監管有效整合,構建協同配合的國(guó)有資産監督體系。要充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業監督中的核心作用。整合紀檢監察、出資人、監事(shì)會、審計、巡視巡察等各方監督力量,建立協調工作機制。要強化黨組織對(duì)企業領導人員的監督。抓住企業領導人員這(zhè)個關鍵少數,運用多種(zhǒng)方式開(kāi)展監督,實行企業領導人員任職回避和公務回避,開(kāi)展常态化審計,推行重大信息公開(kāi),建立關聯方交易監管制度,開(kāi)展職工民主評價招投标項目,全方位紮緊紮密對(duì)企業領導人員監督的制度籠子。要以管資本爲主加強國(guó)有資産監管。科學(xué)界定國(guó)有資本所有權和經(jīng)營權邊界,加快推進(jìn)國(guó)資監管機構職能(néng)轉變,大力實施簡政放權。要創新監督手段。建立“國(guó)資雲”平台,全面(miàn)實現對(duì)企業重大決策和重要經(jīng)營管理活動的動态監控,發(fā)揮大宗物資采購、工程建設、社會服務招投标信息平台作用,完善風險防控機制,嚴防國(guó)有資産流失。
　　國(guó)企黨建要以政治建設爲統領,統籌推進(jìn)各項建設,爲企業改革發(fā)展提供堅強政治保障
　　新時代大背景下,堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導、加強國(guó)有企業黨的建設,關鍵是堅持以政治建設爲統領,統籌推進(jìn)思想、組織、作風和紀律建設,推動國(guó)有企業全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展,努力爲國(guó)有企業改革發(fā)展提供堅強政治保障。
　　切實提高政治站位。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦,引導國(guó)有企業廣大黨員幹部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,做到政治上絕對(duì)可靠、思想上絕對(duì)忠誠、行動上絕對(duì)緊跟。
　　認真落實全面(miàn)從嚴治黨責任。嚴格落實黨建工作責任制,強化黨建工作體系建設,對(duì)企業黨組織履行主體責任實施清單管理,建立健全責任落實、考核評價、述職評議制度,將(jiāng)考核評價結果與企業負責人任免、薪酬和獎懲嚴格挂鈎。
　　加強企業領導人員隊伍建設。堅持黨管幹部、黨管人才原則,全面(miàn)實施高層次人才引進(jìn)和經(jīng)營管理人才素質登高工程,創新體制機制,優化人才發(fā)展環境。加強企業家及後(hòu)備人才隊伍建設,加大市場化選聘力度,努力建設一支對(duì)黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔的國(guó)有企業幹部隊伍。
　　深入推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把紀律規矩挺在前面(miàn),把握運用監督執紀“四種(zhǒng)形态”,嚴格執行問責條例,發(fā)揮好(hǎo)問責利器作用,做到失責必問、問責必嚴,問責一起(qǐ)、警醒一片。深化政治巡視巡察,發(fā)揮利劍作用,保持懲治腐敗高壓态勢。加快構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體制機制,強化不敢腐的震懾,紮牢不能(néng)腐的籠子,增強不想腐的自覺。